原標題：“與粵浙蘇比,我省門檻最低”

　　□記　者　趙小菊
　　　通訊員　李小齊　報道
　　本報濟南6月14日訊　省工商局今天發布《關于進一步發揮職能優化市場環境的意見》,30條切實措施最大限度簡政放權、降低市場準入門檻,多項舉措在全國實現新突破。
　　此次,企業名稱使用限制、企業住所使用證明限制、企業經營范圍核定條件、公司股東(發起人)資格、省級企業集團登記條件、境外投資者主體資格證明、個體業戶“免登記”范圍、戶外廣告發布登記等所有能放寬的政策,毫不保留地予以了放寬。
　　今后,企業名稱只要不與他人在先權利發生沖突、不涉及法律法規禁用條款,均允許使用；凡國家法律法規沒有明令禁止的,企業均可生產經營；憑鄉鎮政府、街道辦事處、園區管委會、居委會、村委會出具的住所使用證明即可辦理企業注冊登記；個人從事修鞋、修自行車、縫紉、衛生保潔、小家電維修等生活便利行業,低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經營項目,在農村集市從事不涉及前置審批項目經營的流動商販,都可免予辦理營業執照。
　　我省在全國省級工商層面首次提出允許個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社以及村委會、居委會等作為投資主體,設立公司制企業；首次明確股權、林權等可評估作價并能依法轉讓的非貨幣資產可作為企業出資；首創實行戶外廣告“一地登記、全省發布”制度,下放外商投資廣告企業項目審批權,并在全國率先對家庭農場、農民專業合作社聯合社、農村經濟股份合作社的登記管理作出明確規定。
　　對能加以簡化的手續,我省壓縮到了最簡便。非首次在我省設立公司的外國投資者和港澳臺居民,不再需要提交公證、認證原件,只需提交備案復印件。除風險較大的領域和項目外,公司年檢免交審計報告,簡化年檢程序并允許企業統一申報分支機構年檢資料,實行集中年檢。
　　對能降低的門檻,我省根據實際降到了最低。企業冠“山東”行政區劃名稱注冊資本一律降至300萬元；冠“山東”行政區劃的企業集團母公司注冊資本由5000萬元降至1000萬元,母子公司注冊資本由1億元降至2000萬元。
　　30條措施中,體現降低門檻的共15條,另15條則重在改進方式、提升行政效能及強化監管。今后,企業設立登記、變更登記、名稱核準辦理時限將分別從7個、5個、3個工作日縮至5個、3個、1個工作日。在監管上則堅持有所為、有所不為,慎用吊銷企業營業執照處罰手段,全面推行行政指導制度,規范行政處罰自由裁量權,建立向社會公開的企業信用公示和查詢平臺,而對社會關注、群眾反映強烈的嚴重違法行為將集中力量切實“嚴管”。