本報訊 （記者 宋潔） 隨著今年高校畢業生就業總量繼續加大，日前陜西省工商局出臺《進一步支持高校畢業生創業就業的實施意見》，降低了大學生創業門檻。今后高校畢業生辦公司，注冊資本在50萬元以下的可以“零首付”，這對不少準備創業的大學生來說無疑是個好消息。

　　門檻降低：

　　公司注冊可一址多照

　　省工商局首先降低登記注冊門檻，高校畢業生（含五年內往屆畢業生）申辦有限責任公司，注冊資本在50萬元以下的（涉及國家和人民生命財產安全的前置許可項目除外），可以先“零首付”申請注冊，注冊資本金在規定時限內到位即可。同時鼓勵高校畢業生以實物、知識產權等作價出資創辦企業，知識產權可占注冊資本總額的100%。

　　允許高校畢業生將符合條件的自有住房、租賃房、臨時商業用房作為登記注冊的住所，可實行一址多照和一照多址。申請經營項目需經前置許可審批的，除涉及國家和人民群眾生命財產安全的前置許可審批項目外，可實行“先照后證”；鼓勵高校畢業生從事經營教育培訓、家政服務等現代服務業，支持農村高校畢業生回鄉創業。

　　程序簡化：

　　登記注冊可走“綠色通道”

　　高校畢業生創業就業登記注冊程序也將進行簡化，在登記注冊大廳設立高校畢業生申辦個體工商戶、企業登記注冊專門窗口及咨詢專線，為高校畢業生提供政策咨詢和便捷服務。同時，申辦個體工商戶、地址變更等簡易登記事項，實行審核合一，即時辦結。

　　工商部門還將運用行政指導，拓寬創業就業渠道，免費為高校畢業生提供各類市場主體行業分布、數量、投資及經營情況等信息，為創業就業提供參考。配合政府有關部門或支持企業開辦大學生創業基地，開展創業就業培訓；引導高校畢業生誠信經營、守法經營，對高校畢業生在經營活動中出現的輕微違法行為，以教育疏導為主，實行首違不罰制度。

　　畢業兩三年后創業 成功率較高

　　專家：創業不可盲目，知識和經驗的儲備最重要

　　本報訊 （記者 宋潔） “史上最難就業季”讓不少畢業生投身創業，小書店、小吃店都是他們創業的舞臺。但是“一畢業就創業”往往因為缺乏經驗失敗率更高。西安市人才服務中心專家提醒，大學生自主創業不可盲目，知識和經驗的儲備最重要。

　　高職生創業比例遠高于本科生

　　西安一家高校畢業生小李剛畢業，就開了一家披薩店。但是由于地理位置不合適，消費人群定位不準確，生意變得越來越清淡。半年后，披薩店就被迫轉讓出去了。

　　“現在大學生創業群體逐年增加”，西安市人才服務中心畢業生就業指導部部長宋小強告訴記者，大學畢業生自主創業比例連續兩年上升，2011屆大學畢業生自主創業比例達到1.6%。而且高職高專畢業生自主創業比例達2.2%，遠遠高于本科畢業生的1.0%。

　　一畢業就創業失敗率高

　　“西安的大學生自主創業比例跟全國一致”，宋小強說，調查顯示，西安的大學生畢業一年后，70%的創業者還處于“半正規化”狀態，不少都沒有營業執照。由于資金短缺和對市場信息把控能力差等原因，創業成功率也只有1%。

　　“很多大學生一畢業就開始創業，失敗率很高”。宋小強說，大量經驗和案例表明，“一畢業就創業”失敗率更高。而畢業工作兩三年以上，創業成功率就相對較高。因此，畢業生創業更恰當的方式是，先工作或者加入一個創業團隊，從團隊中學習創業經驗，等個人知識儲備足夠時，再正式創業。

　　大學生創業最需要經驗

　　創業是一個艱辛的過程，宋小強提醒準備創業的大學生，除了知識儲備和經驗外，創業者還需要有平和的心態和堅韌的耐力，敢于承擔風險和善于化解風險。

　　此外，大學生創業前還應該深入調查市場，要腳踏實地，根據自己的實際情況，理性選擇適合的項目。“現在大學生創業項目主要聚集在餐飲店等服務型行業，高科技項目比較少”。同時大學生創業還需要掌握會計學、合同法等必要的經營知識，這樣才能應對激烈的市場競爭。

　　大學生創業扶持政策（西安）

　　工商部門優惠政策：

　　1.畢業后5年內從事個體經營的（國家限制的行業除外），3年內免交登記類、管理類和證照類收費。

　　2.辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需提交相關產權證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。

　　稅務部門優惠政策：

　　1.創辦的企業，從事技術轉讓、技術開發，取得的與之相關的收入，免征營業稅；企業進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發生的相關所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收企業所得稅。

　　2.在國家高新技術產業開發區內創辦的高新技術企業，自獲利年度起免征企業所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　3.在國家確定的貧困縣新辦的企業，3年內免征企業所得稅。

　　小額貸款優惠政策：


　　1.創業經營過程中自籌資金不足，憑“西安市城鎮失業人員登記證”和大中專院校畢業證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為3萬～5萬元，期限最長不超過2年。到期還款確有困難的，可申請展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對于經營周期較長的項目，可將貸款期限延長至3年，不再申請展期。對于創業項目有一定規模和發展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對于合伙經營與組織起來創業的，貸款人數最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。

　　2.對持有勞動保障部門核發的“西安市城鎮失業人員登記證”的城鎮登記的其他失業人員和高校畢業生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予100%貼息，展期期間不貼息。