霧里看花“洋奶粉”

央視網消息(焦點訪談)：近日記者在北京市內幾家大型超市的嬰幼兒奶粉區看到，貨架上擺放的絕大多數都是進口奶粉，國產的則寥寥無幾。在一家幼兒園的門口，記者又對前來接孩子的家長進行隨機采訪。21位被訪者除一位表示曾給自己的孩子喝過國產奶粉，其它人均表示他們給孩子喝進口奶粉。

很多人表示給孩子選擇奶粉時，他們十分注重社會的評價和熟人的推薦。近幾年國產奶粉不斷曝出質量問題，直接影響到它在消費者中的信譽度，而這種情況給進口奶粉的涌入提供了絕好的機會。

據奶業協會副會長王景海介紹，三聚氰氨事件之前，中國一類城市國外進口奶粉占20%，五年間國外乳品業進軍中國市場，一類城市已經占到75%。二類城市的進口奶粉，由原來的10%左右增加到了50%左右。

十幾種甚至是幾十種洋品牌奶粉并排陳列在貨架上，令人目不暇接，然而消費者如果稍加留意便不難發現，其中不少原來都沒有聽說過。之前很多個洋品牌在國外的產地不見蹤影，而只在國內銷售，被媒體質疑為貼牌奶粉，這里說的貼牌就是中國企業在國外注冊公司，找代加工廠生產奶粉，然后貼上自己的牌子專門在國內銷售。

什么是貼牌?貼牌也就是所謂的代工生產，是各國企業普遍使用的一種做法。這里說的貼牌奶粉都是在國外注冊牌子，再找其它企業代加工，然后只在國內銷售的奶粉。由于注冊商標是國外，所以理論上它們也算進口貨。這樣一來消費者就會產生錯覺，認為既然是進口奶粉，那奶源肯定就是國外的了。其實未必，市場上的貼牌奶粉有三種生產方式：第一類是使用國外奶源在國外加工，這是人們理解中的進口奶粉;第二類是使用國外奶源在國內加工，這種是人們理解的進口奶源;第三類則是在注冊了洋品牌之后，卻使用國內奶源在國內加工而成，品牌雖然洋，但東西確是地地道道的國產。

對于相當一部分消費者來說，哪些是真正意義上的國外知名品牌奶粉，哪些是貼牌奶粉他們分不太清。也正因如此，做貼牌奶粉的并不愿意承認自己的貼牌奶粉身份。去年一家名為新西蘭紐瑞滋乳品有限公司的企業面對質疑，不得不承認紐瑞滋是中國人在新西蘭注冊的品牌，但同時強調他們使用的是新西蘭奶源、在新西蘭找人代加工并專門銷往國內，也就是說屬于典型的貼牌奶粉，然而不久前這款產品的銷售人員對此卻矢口否認。

為紐瑞滋公司生產嬰兒奶粉的具體廠家是新西蘭當地企業善騰集團，記者調查后發現市場上多家進口奶粉均由這個集團生產，而這些品牌之前都被媒體質疑為貼牌奶粉。

商家們在介紹奶粉時又都說是知名洋品牌，知名洋品牌真的有那么多嗎?一位曾經從事貼牌奶粉銷售的業內人士這樣告訴記者，現在國外知名的洋品牌有不超過100家，但是其中有20多家，進入了中國市場，而目前中國市場上出現的洋品牌已經超過了100家。

20%為國外知名品牌，那么另外的80%又是怎么回事呢?知情人告訴記者，那80%就是一些國內企業看到國產奶粉銷售低迷，而進口奶粉銷量大增，到國外注冊商標，貼牌生產的奶粉。運作這種“貼牌奶粉”聽上去很是麻煩，但內行人操作起來并不復雜。

據一位從事相關研究的專家介紹，從08年到現在，中國市場上出現過將近300種貼牌奶粉，運作這些貼牌奶粉的，既有國內大型奶粉生產企業，同時也不乏一些小企業。他們抓住消費者心理，使用超高定價策略，利潤最大化。

奶粉貼進口標簽注冊程序簡單、所需費用低廉，可消費者最關心的質量問題有沒有保證呢?有專家認為由于品牌數量眾多，一些企業只注重市場銷售，忽視了品質把控，所以就不可避免地會出現良莠不齊的現象。除了質量穩定性讓人堪憂外，有些貼牌奶粉還存在夸大或者虛假宣傳的問題，這也是人們一直比較關注的。

據知情人透露，貼牌奶粉不全是使用國外奶源在國外加工的，還有很多是使用國外奶源在國內加工，甚至是使用國內奶源在國內加工的。

如果使用的是進口奶源，還要看商家怎么在包裝上標注，但如果僅僅是在國外注冊了一個洋牌子，卻使用國內奶源，在國內進行委托生產裝罐，最后竟以進口奶粉的名義在國內銷售，這明顯是在欺騙消費者。一家國內正規奶粉生產企業的負責人透露，就曾有來路不明的企業找上門來，要求代加工。他們說自己的品牌是在國外注冊的，進口了一部分奶粉，但是市場需求量大，進口奶粉滿足不了，想讓這家企業幫忙代加工一些。而代加工的這部分奶粉，原料還是用這家國內企業的，然后打上原裝進口。

2009年6月宣稱奶源100%進口的施恩奶粉又被曝出，他們使用的奶源實際上全都來自國內。2011年11月，號稱新西蘭原裝進口的生命陽光牛初乳公開致歉，承認其在外包裝上標注的“原裝進口”字樣并不規范。盡管這樣的事情并不少見，但人們發現企業的這些行為多是在公眾的質疑下公之于眾的，那么相關部門為什么就沒有發現這些問題呢?

施恩奶粉事件曝光之后，當地質檢部門回應：他們很難判斷奶粉是否完全是進口奶源，因而只能檢查產品是否符合食品安全的標準，是否會對人體產生危害。而當地工商部門則表示，他們沒有義務對產品標出的“100%進口”進行核實與檢查。法律法規沒有明確界定，監管部門又沒有相關職責，那么出現此類現象也就在所難免了。

據專家介紹，目前貼牌奶粉在二三線城市及以下的地區占有相當的市場份額。老百姓花了大價錢，而買到的卻很可能并不是自己想要的東西。目前，一些消費者在挑選奶粉時仍然自覺不自覺地認為，洋品牌嬰兒奶粉在安全性上要高于國產奶粉，他們仍然看重“原裝進口”和“百分之百進口奶源”這樣的字樣。

用國內奶源在國內加工，還要在包裝上寫“原裝進口”、“100%國外奶源”，這是明顯的“欺詐”。可對這些法律規定不明、監管乏力的所謂洋奶粉，消費者又該如何辨別呢?從5月1號起，我國將實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》，以后進口洋奶粉經過風險評估并符合要求后才能允許進入中國。